O wydarzeniu

Konferencja na temat opłat za wodę w rolnictwie: na drodze do sprawiedliwej i efektywnej polityki w Europie?
14 września 2011, Warszawa, Polska

Wprowadzenie & założenia
Dostęp do odpowiedniej ilości, dobrej jakości wody jest sprawą kluczową dla codziennego życia każdego człowieka i większości rodzajów działalności gospodarczej. Ograniczenie dostępności wody, spadek jej jakości i wzrost zapotrzebowania na nią staja się coraz większymi, ogólnoświatowymi problemami. W warunkach zmieniającego się klimatu oraz rozwoju gospodarczego, dostarczenie dostatecznej ilości słodkiej wody staje się wyzwaniem o znaczeniu globalnym.

Ważnymi elementami programów badawczych oraz strategii i polityk stały się sposoby rozwiązywania problemów niedoborów wody i możliwości zwiększania efektywności zużycia wody w różnych sektorach. Przed końcem 2012 Komisja Europejska przygotuje komunikat pt. ”Strategia na rzecz bezpieczeństwa wód Europy”, w którym oceni stan wdrożenia obecnej polityki wodnej, wskazując sukcesy w jej wdrażaniu, ale również zidentyfikuje istniejące luki i niedociągnięcia. Komunikat przedstawi także sposoby i narzędzia, których użycie może być niezbędne dla zapewnienia, w wieloletniej perspektywie, zrównoważonego korzystania z dobrej jakości wody w Europie.

Do głównych użytkowników zasobów wodnych należą takie sektory jak rolnictwo, gospodarstwa domowe, energetyka, przemysł i turystyka. Na przestrzeni ostatnich 20 lat rolnicze wykorzystanie wody w Europie wzrosło i obecnie ustabilizowało się na poziomie ok. 24 % całkowitego poboru wody, z przeznaczeniem głównie do nawodnień. W niektórych częściach południowej Europy, gdzie uprawy nawadnia się od setek lat i jest to niezbędne ze względów gospodarczych i społecznych, udział ten sięga 80%, a nawet więcej (EEA 2009). Należy się spodziewać wzrostu zapotrzebowania rolnictwa na wodę w przyszłości, w związku z popytem na rośliny energetyczne i rosnącą presją na zasoby wodne wynikającą ze zmian klimatu i zjawisk suszy.

Jednym z wymogów Ramowej Dyrektywy Wodnej 2000/60/WE jest ustanowienie przez państwa członkowskie polityk opłat za wodę przewidujących odpowiednie środki, zachęcające użytkowników do wykorzystywania zasobów wodnych efektywnie, przyczyniając się w ten sposób do osiągnięcia celów środowiskowych Dyrektywy.
Polityki opłat za wodę powinny zapewniać, iż opłaty ponoszone przez różnych użytkowników (podzielonych przynajmniej na przemysł, gospodarstwa domowe i rolnictwo), zawierają zwrot kosztów usług wodnych, przy uwzględnieniu zasady „zanieczyszczający płaci”. W komunikacie na temat niedoborów wody i suszy, przyjętym w lipcu 2007 r., Komisja wskazała wstępny zestaw możliwych strategii politycznych na poziomie europejskim, krajowym i regionalnym, aby zająć się problemem niedoboru wody i suszy w Unii Europejskiej. Taką zasadniczą opcją jest ustalenie właściwej ceny za wodę, przy zastosowaniu zasady „zanieczyszczający płaci”, bez względu na to, skąd pobierana jest woda. Należy jednak zastrzec, że – w odniesieniu do ceny za wodę – ocena oddziaływania opracowana dla komunikatu jednoznacznie wskazuje na konieczność zebrania dokładniejszych informacji i głębszego przeanalizowania tego rodzaju środków.

Konferencja
Konferencja stanowić będzie okazję do przeglądu sytuacji w Europie w zakresie opłat za wodę i strategii rozdziału wody w rolnictwie. Na przykładzie doświadczeń wybranych państw członkowskich przeanalizujemy wpływ wdrożenia potencjalnych dobrych praktyk.
Przedstawione zostaną przejściowe wyniki analizy pn. „Znaczenie opłat za wodę i rozdziału wody w rolnictwie dla zapewnienia zrównoważonego korzystania z wód w Europie” zamówionej przez Wydział Ochrony Wód Dyrekcji Generalnej ds. Środowiska Komisji Europejskiej. Analiza ta będzie dla państw członkowskich i władz zarządzających zlewniami wodnymi źródłem zaleceń dla polityk z zakresu ustalania opłat za wodę i rozdziału wody w rolnictwie. Jest ona jest prowadzona przez zespół, w skład którego wchodzi ARCADIS, Intersus, Fresh-Thoughts Consulting, Ecologic i Typsa.

Konferencja podzielona będzie na równolegle odbywające się sesje. Zorganizowane także zostaną wydarzenia towarzyszące, w tym dyskusje tematyczne.
Na 15 września przewidziana jest wizyta terenowa.

©fotolia/ Fotolia_Ronnie

©fotolia/ Fotolia_Phillip Minnis